三级认证简化为海牙认证 – 中澳文书互认取消领事认证环节！

根据中国外交部和悉尼总领事馆发布的通知，2023年11月7日，《取消外国公文书认证要求的公约》（以下简称 “《公约》”）正式对中国生效。自此，中澳文书互认取消了领事认证流程，文书互认流程由此前的三级认证简化为两级的海牙认证体系，只需进行文书公证及发出国签发附加证明书（Apostille）两步，大大精简了跨境文书互认程序。

海牙认证(Apostille)是什么？

海牙认证是一种国际法律认证程序，海牙认证的目的用于证明文书的真实性，并可以使认证后的文件在所有海牙成员国之间被传递认可。澳洲的海牙认证程序由澳大利亚外交贸易部 (DFAT) 办理。海牙认证证明：

• 签署该文件的官员签名之真实性，

• 该官员之执行权限, 以及

• 适当的情况下, 文件上的印鉴或印章之身份, 例如公证人之印章。

中国已于2023年11月7日正式加入《取消外国公文书认证要求的公约》。 自此日后，澳大利亚送往中国或其他公约缔约国的文件将使用海牙认证，仅需办理二级公证：

第一级: 由澳大利亚国际公证律师 (Notary Public) 对文件进行公证 (见证当事人签名或做真实副本公证), 并出具公证书。

第二级: 公证书及文件交由澳大利亚外交部 (DFAT) 办理海牙认证/附加证明书 (Apostille)。

办理周期:
完成全部海牙认证程序周期约为2-4周。
(此为预测时间，会根据澳大利亚外交部DFAT办理进度不同而变化)

01《取消外国公文书认证要求的公约》背景

《取消外国公文书认证要求的公约》是海牙会议框架下缔约国最多的条约，免除了传统跨境文件互认的领事认证程序，以两级的海牙认证体系替代传统的三级认证体系，大大简化了缔约国间跨国文书互认程序。

2023年3月8日，中国加入《公约》。同年11月7日，《公约》在华生效实施，中国自该日起签发附加证明书。加贴附加证明书的文书可在《公约》缔约国间通行使用，无需再办理外国驻华使领馆领事认证。同样，加贴其他《公约》缔约国附加证明书的文书，可直接送中国使用，无需再办理中国驻该国使领馆领事认证。中国与《公约》非缔约国之间仍沿用原有领事认证程序。

因此，由于中澳均为《公约》缔约国，《公约》生效后，海牙认证体系取代原有三级认证体系适用于中澳间文书互认。

02 公约生效前后办理流程对比

《公约》生效前，办理认证主要需要完成以下三个环节：

1）公证人员出具公证文件；

2）澳大利亚外交及外贸部（DFAT）对文件进行认证；

3）中国驻澳大利亚领馆对文件进行领事认证。

《公约》生效后，无需再完成领事认证，仅需要完成以下两步：

1）公证人员出具公证文件；

2）澳大利亚外交及外贸部DFAT出具附加证明书（Apostille）两步，文件即可在中国使用。

03 海牙认证体系优势

对在澳华人而言，文书互认流程精简是重要的利好消息。相比传统三级认证体系，海牙认证的二级认证体系具有以下优势：

一是海牙认证让办理流程更为精简便捷。根据中国驻悉尼总领馆的通知，2023年11月7日起总领馆停止办理领事认证。中澳跨境文书互认免除了领事认证流程，整体流程更为简便。

二是海牙认证更节约时间成本。《公约》生效前，在澳华人如需向国内递交文件，整个办理流程往往耗时4-5周。《公约》生效后，流程耗时缩减为1-2周，大大节约了办理的时间成本。

三是海牙认证更节约经济成本。在传统三级认证的情况下，跨国文件认证包含了全部三个环节的费用。举例来讲，如果从澳大利亚向中国递送文件，整体费用包含了公证费用，澳大利亚外交及外贸部DFAT认证费用，以及领事认证费用三个部分。简化为两级认证后，办理人无需再支付领事认证费用，极大节约了经济成本。

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