澳洲减免出入境限制的要求

新冠疫情自2019年底爆发以来，澳洲封锁国境，公民和永久居民如要离境，便需要向边防部门取得旅行豁免（travel exemption），回国时更需要接受防疫隔离。不过，自2021年11月1日开始，如果您是澳洲公民或永久居民，又满足澳洲联邦政府的新冠疫苗接种要求，便有望减免这些出入境限制。那么，现在出入澳洲有哪些需要注意的地方，本文将简要介绍。

澳洲联邦政府的新冠疫苗接种要求

目前，澳洲联邦政府对新冠疫苗接种有一系列要求，包括：

1. 接种的疫苗必须经过澳洲药物管理局（TGA）的批准或承认，混合接种不同疫苗（需要遵照医嘱）也可接受；
2. 疫苗要打两针的，两针之间要隔开至少14天；
3. 打完所需次数的疫苗后，还需要经过至少7天。

TGA现阶段批准或承认了如下的疫苗：

需要打两针的疫苗，包括：

1. 阿斯利康疫苗（AstraZeneca Vaxzevria以及AstraZeneca Covishield）
2. 辉瑞疫苗（Pfizer/Biontech Comirnaty）
3. 莫德纳疫苗（Moderna Spikevax）
4. 科兴疫苗（Sinovac Coronavac）

需要打一针的疫苗，目前包括强生疫苗（Johnson & Johnson/ Janssen-Cilag COVID Vaccine）

未接种、接种次数或间隔期不够，或者接种未经TGA批准或承认的疫苗（例如国药Sinopharm疫苗）的，均不符合澳洲的疫苗接种要求。

在澳洲接种的人员，需要取得一份国际新冠疫苗接种证书（International COVID-19 Vaccination Certificate）用于向有关方面（例如航空公司）提供证明。这份证书可以通过MyGOV或Medicare账户网上获取，或者到澳洲政府的政务中心（Services Australia）办理。

在澳洲境外接种的，就要准备好外国疫苗接种证书（foreign vaccination certificate）。外国疫苗接种证书需要符合澳洲政府的要求，包括：

1. 由国家级或省、州级政府部门出具，或者由经过认证的疫苗提供方出具
2. 外国疫苗接种证书语言为英文，或者附上认证的英文翻译
3. 外国疫苗接种证书要至少写明接种者护照上的姓名、出生年月或护照号码，疫苗品牌，以及每次或完全接种的日期
4. 接种的疫苗种类和接种间隔期要符合澳洲政府的接种要求（见上文）

疫苗接种证书要经过澳洲政府核实，加入澳洲免疫登记（Australian Immunisation Register）。这可通过MyGOV或Medicare账户网上办理，或者致电澳洲政府的免疫登记热线（1800 653 809）办理。

澳洲公民和永久居民出境限制放宽

澳洲公民和永久居民如符合以下情况，无需旅行豁免便可离境：

1. 12岁或以上的澳洲公民和永久居民，满足澳洲政府的疫苗接种要求；
2. 12岁以下的儿童；
3. 澳洲公民和永久居民因健康问题无法接种，能提供适当证明的。

不符合澳洲政府疫苗接种要求的，就要像过往一样申请旅行豁免，符合豁免条件（例如有重大理由，属于规定的特殊人群等）才能离境。

需要注意的是，入境目的地往往有自己的入境防疫要求，建议在出发前了解清楚，尽早准备。例如前往中国的，可能要到中国领事馆或相关部门的网站了解中国方面的入境要求。

澳洲公民和永久居民入境限制放宽

澳洲公民和永久居民无需豁免便可入境澳洲，不过仍需要遵守一系列入境规定，包括：

1. 准备好疫苗接种证书（澳洲或外国的接种证书），疫苗接种证书要加入澳洲免疫登记；
2. 登机前3天以内要进行新冠核酸检测（PCR），结果呈阴性，并提供检测证明；
3. 填好澳洲旅行申报表（Australia Travel Declaration）；
4. 入境后还需要遵守所在州或领地的防疫要求。

各州或领地均有自己的入境防疫和隔离政策，建议入境前到相应的政府网站了解清楚，做好准备。以新南威尔士州为例，符合联邦政府疫苗接种要求，入境后接受一次新冠检测即可，无需防疫隔离。不符合该接种要求的，便仍需要自费在旅馆隔离14天，而且受入境配额限制。入境维多利亚州的仍需要在旅馆隔离14天，不过如果符合联邦政府疫苗接种要求，隔离第6天检测后呈阴性的，便可申请提早结束隔离（也就是隔离期减为7天左右）。

其他人员的出入境限制

目前，澳洲只对公民和永久居民放宽出入境限制，其他人员出境不受限制（但要注意目的地的入境限制），入境仍要像过往那样取得旅行豁免并且符合签证要求。

不过，随着澳洲以及世界各国疫苗接种率不断提高，相信逐步开放国境是大势所趋。我们会继续关注有关政策，及时更新。

本律所可帮助办理相关疫苗证书到海外使用的国际公证认证手续，如有需要，欢迎随时联系我们。

免责声明：本文仅提供一般咨询，并不旨在提供法律建议。 对于因使用本文而造成的任何损失，我们不承担任何责任。

吴戈律师是格诚联合律师行的主任律师，在财产法，移民法，商业法，公司法，合同法，民事刑事和家庭法领域拥有丰富的专业知识和工作经验。

多年来致力于从事帮助众多海内外客户在澳洲进行房产买卖，商业或农业资产收购，民事刑事诉讼，移民申请等方面的法律业务，向众多公司和个人客户的在澳投资，房地产开发，酒庄收购，农场收购，购物中心买卖，股权转移和公司收购兼并等方面提供了专业的法律咨询和全方位的服务。

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新州三项疫情补助措施，您申领了吗？

新南威尔士州（新州）今年6月因新冠病毒“德尔塔”变种进入封城，至今仍未解封。不过，截至目前，新州政府已经为商界，尤其是中小企业，推出了一系列的补助措施，旨在帮助中小企业渡过难关。这些补助措施的申请期限预计在今年九月和十月先后截止。此外，新州政府最近也通过了中小企业租金宽免政策以及土地税宽免政策，其中的申请资格限制更是与这一系列补助措施相挂钩，可以说是形成了一个完整的补助体系！

新州政府至今为止一共推出三项补助措施，分别为：

1. 新冠疫情小微企补助（COVID-19 Micro-Business Grant）；
2. 新冠疫情企业补助（COVID-19 Business Grant）；
3. 就业保障补助（JobSaver Payment）。

申请门槛和方法

企业如想要申请上述补助，一般都需要符合以下的前提条件：

1. 申请企业目前拥有有效的澳大利亚商业代码（ABN）;
2. 申请企业在2021年6月时有业务运作;
3. 申请企业有雇佣员工的，自2021年7月13日起需要维持雇员人数;
4. 申请企业没有雇佣员工的，如果企业主有领取联邦政府的疫情受灾补助（Commonwealth COVID-19 Disaster Payment），则不符合资格;
5. 在2021年6月26日至2021年8月28日期间，申请企业至少有两周因为封城的缘故导致营业额下跌30%或以上（参照2019年或2020年同期，或者2021年6月12-25日的营业额）。

合资格企业可以在Service NSW的网站对应的补助计划页面进行网上申请。

补助信息汇总

三项计划对应不同企业类型，补助金额、申请期限也不一样。新州政府网站现在已有详细的英文汇总，现将其重点内容摘录如下：

---

	小微企补助 Micro-business Grant	企业补助 Business Grant	就业保障补助 JobSaver Payment
年营业额	$30,000至$75,000	$75,000至$5千万	$75,000至$2.5亿
补助期间	6月26日至 8月28日	6月26日至 7月17日	7月18日至 8月28日
补助金额	每两周 $1,500	$7,500至$15,000*	封城前每周应发工资额的40%，每两周最低$1,500，最高$100,000
申请截止	2021年10月18日	2021年9月13日	2021年10月18日

 

* 新冠疫情企业补助（COVID-19 Business Grant）的金额取决于补助期间（6月26日至7月17日）营业额的下跌幅度：

1. 营业额下跌30%或以上未满50%的，可得补贴为$7,500；
2. 营业额下跌50%或以上未满70%的，可得补贴为$10,500；
3. 营业额下跌70%或以上的，可得补贴为$15,000。

---

有关新州政府网站有关总结原文，可参阅（内有各项计划具体说明和申请页面的相关链接）：

https://www.service.nsw.gov.au/campaign/covid-19-help-businesses/grants-loans-and-financial-assistance/covid-19-business-grants

与新州最新商业租约租金宽免政策的关系

新州政府上周还通过有关法律，在2021年7月13日至2022年1月13日实施中小企业租金宽免政策，让中小企业在此期间享受租金宽免以及相关保护政策。这项政策的资格条件与上述三项补助计划挂钩。企业如符合其中一项补助计划的资格，而且2020-2021财年营业额少于五千万澳元的，便可享受该租金宽免政策。关于最新租金宽免政策， 请点击阅读。

免责声明：本出版物提供介绍性的一般信息，无意也不应作为法律或其他专业建议的替代品。尽管在制作本出版物时已采取一切谨慎措施，但作者或我们公司不接受、保证或暗示任何法律责任或义务，并且特此明确声明不承担任何责任。

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蒋健明律师在香港、澳大利亚接受过法律教育和训练，现为新南威尔士州执业律师。此外，蒋律师还具有澳大利亚商标代理人资格，以及经澳大利亚全国翻译认证机构(NAATI)认证的英汉双向翻译资格。

蒋律师在香港和澳大利亚均有工作经验，对中西文化均有深入了解。除了法律学位外，蒋律师还先后完成墨尔本大学知识产权法硕士，以及悉尼科技大学移民法深造文凭等专门课程。蒋律师擅长多个法律领域，包括房产法、继承法、移民法以及知识产权法等。

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新州业主土地税宽免政策一览

根据新州法律，在新州拥有投资房和商业物业，每年要缴纳土地税（land tax）。土地税按土地价值计算，每年税额可达数百、数千澳元不等。2021年，新州因新冠疫情封城至今，为鼓励业主减租，让租客渡过难关，新州政府除了推出住宅、商铺租金减租政策外，也为业主提供减租补助。自2021年7月1日起至12月31日，新州的住宅和商铺业主提供租金减免的，有望相应减免其土地税。有关详细简介如下。

资格条件

业主申请土地税减免须符合下列条件：

1. 出租的物业属于业主的土地税评税范围；
2. 租户符合新州住宅或商铺租金宽免政策的享受资格;
3. 业主在2021年7月1日至12月31日期间给予租户租金减免。

目前，新州分别针对住宅和商铺租户提供租金宽免政策，合资格租户要符合下列条件：

1. 住宅租户因疫情缘故，家庭收入减少25%或以上；
2. 商铺租户因疫情缘故，营业额减少30%或以上，年营业额不超过五千万澳元，而且符合新州三项补助计划之一的资格。

新州目前针对商铺租户的补助计划有小微企补助（COVID-19 Micro-business Grant），企业补助（COVID-19 Business Grant），以及就业保障补助（JobSaver scheme）。 关于这三项补助计划，以及针对住宅租户的租金宽免政策，我们均有另文介绍和总结，敬请留意。

如何申请减免

业主可按照2021年7月1日至12月31日期间的租金减免的金额申请相应的土地税减免金额，最高可全额免除2021年土地税。

需要注意的有几点：

1. 享受土地税减免的减额必须是租金“减免”（rent reduction）的金额。也就是说，减免的租金金额不能日后从租户处要回，否则就属于“延期交租”（rent deferral），不属于土地税减免范围；
2. 租户支付的杂费（outgoings），例如水电、管理费等不属于租金减免范围；
3. 业主如要支付附加税（surcharge），例如外国居民土地税附加税（Foreign Owner Surcharge land tax），该附加税不属于减免范围。

合资格业主可以通过Service NSW的网站申请土地税减免：

https://www.service.nsw.gov.au/transaction/apply-covid-19-land-tax-relief

住宅业主补助

除了土地税减免，新州政府还为住宅业主提供另一补助选项。住宅业主自2021年7月14日起为合资格租户减租，如不申请土地税减免，可以按照减租金额申请一笔不超过$3,000澳元的业主补助金（Residential Tenancy Support Payment）。

关于该补助金的介绍，请点击阅读更多。

总结

新州2021年自6月起再次封城至今，对各行各业以及人们的工作和收入造成重大影响。业主在政府的协助下为租户减租，有助于双方共渡难关，为日后复苏打好基础。因此，不论是住宅还是商铺租约，业主和租户双方遇到问题，均建议协商解决。当然，一旦就租约、相关法规等出现争议，我所经验丰富的房产律师定能提供专业、细致的服务，助您顺利解决问题。

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新州业主与房客也可以携手共渡难关

在新南威尔士州，不少人租房居住，也有不少人购入投资房用于出租。租客需要支付租金和水电杂费，业主往往也有还贷、土地税等支出。新州自2021年6月再次封城，有些地方政府管区（Local Government Area）例如Cumberland, Canterbury Bankstown等更严限人员进出，使不少人的工作和收入大受影响。 不过，新州政府现在从租客和业主两方面着手推出相应措施，鼓励双方共度难关，本文将一一介绍。

住房租户租金减免

根据当前政策，新州租房居住的租客如果能证明以下条件（受影响租客），便可跟业主商讨租金宽免：

1. 家里负责交租的人因为疫情封城的缘故失业、工作时数或收入减少，或者因为家里其他人感染新冠的缘故暂停工作（因为需要隔离）；
2. 家庭每周收入跟2021年6月26日之前四周的水平相比减少25%或以上（注意政府补助算作收入，但银行存款和养老年金Super不算）。

符合资格的租客仍需支付至少25%的租金（业主和租客另有约定除外），而且要在2021年9月11日前跟业主达成租金宽免协议。若在2021年9月11日后，租户没有跟业主达成协议，又欠交租金的，业主便可采取法律行动终止租约和驱逐租客。

值得注意的是，业主目前仍可以其他理由终止租约，无需等到2021年9月11，这些理由包括房屋出售、租客损坏房屋或将其用于非法用途、定期租约期满、业主有其他困难等。

如果租客尝试跟房东协商不成，可以寻求新州公平交易委员会（Fair Trading）的协助。租客需要填妥委员会的申请表格（Application for Rent Negotiation），然后网上提交。

申请表格下载：https://www.fairtrading.nsw.gov.au/__data/assets/pdf_file/0010/972379/application_for_rent_negotiation.pdf

申请表格提交页面：

https://www.cas.fairtrading.nsw.gov.au/icmspublicweb/forms/Tenancy.html

房东减租补助

新州政府在推出租金宽免措施的同时，也为业主提供补助，鼓励业主减租。目前，新州政府给予业主的补助有以下两种：

1. 住房租金补助（Residential Tenancy Support Payment）；
2. 新冠疫情土地税宽免（COVID-19 land tax benefit）。

业主可以申领以上两者的其中一种。

需要注意的是，住房租金补助（Residential Tenancy Support Payment）是一次性付款。业主符合下列条件便可以申领：

1. 有住房租约（须提供保证金号码Rental Bond Number或者书面租约），每一套出租房均可申领一份补助；
2. 租客为满足租金减免条件的受影响租客；
3. 跟租客达成书面协议后，自2021年7月14日起的租金予以减免。

值得注意的是，要申请补助必须提供租金“减免”（rent reduction）的金额。也就是说，减免的租金不能日后从租户处要回，否则就属于“延期交租”（rent deferral），不属于补助范围。

业主按减租金额申领补助金额，最多$3,000。合资格业主可以在Fair Trading的网站进行网上申领：

https://rtsp.fairtrading.nsw.gov.au/forms/8165

关于业主补助的另一种形式，新冠疫情土地税宽免（COVID-19 land tax benefit），我们有另文介绍，敬请留意。

总结

新州政府今年针对住房租户的租金宽免措施，着重对租客、业主双方受惠，鼓励双方合作共渡难关。因此，不论是业主还是租户，如遇到问题，均建议尽量按照租约和有关政策协商解决。不过，一旦发生争议，由于租约条款和有关政策涉及法律规定，我所经验丰富和房产律师定能协助您解决相关法律问题。

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在封锁措施期间，商户租金往往是拖垮生意的最后一根稻草。政府如何及时进行政策疏导，对于目前澳洲经济走势的影响尤其关键，对许多挣扎在破产边缘的租客更是迫在眉睫。 近日，维州政府官宣，对商业租客已制定新一轮租金宽免方案，希望租客，房东，政府三方携手共渡难关。

有效租约

该方案适用于在2021年7月28日前生效的维州商户租约，如在该日期之后续约或者延长租约，则视为之前租约的延续，适用于该方案。该方案不适于用从事农业活动以及上市公司租户。

此方案的保护期将回溯至2021年7月28日，直到2022年1月15日结束。政府还规定了在保护期内房东能做的和不能做的行为要点：

1. 在保护期内，房东不能涨房租；
2. 在保护期内，房东不能因租客不付租金而驱逐租客；
3. 若租约规定租户需要支付场地的杂项开支（Outgoings)，那么在保护期内，房东需根据运营情况来减少租户应该支付的场地开支。

受益租户

方案旨在帮助在封锁措施期间营业额损失百分之30%以上且年营业额小于5000万澳币的中小企业。考虑到此次政策面对的中小企业情况各有不同，对于营业额损失是否超过30%以上的认定标准则比较灵活：

1. 如果租户在2019年4月1日之前就开始运作了，那么租户可自行从2021年4月1日到2021年9月30日这一阶段中自行选择任意连续的3个月，将这3个月的营业额与2019年同期的营业额进行对比，从而计算出损失的比例；
2. 如果租户在2019年4月1日之后才开始运作的，则可使用代替方法来认定是否满足营业额损失超过30%的这一要求。

受益租户需向房东提出书面申请，并通过法定声明形式（Statutory Declaration）说明所选择3个月的营业额以及2019年同期营业额。

房东补贴

房东如按照宽免方案与合格租户达成协议，将额外获得25%的土地税（Land Tax）减免。房东如能证明经济困难，可向总额为2000万澳币的经济困难补偿金提出申请。

宽免幅度

宽免金额将等同于营业额损失比例，比如，营业额与疫情前相比损失60%的企业在获得宽免后最多只需支付40%的租金。其余百分之六十，至少一半豁免，另一半可延迟支付。宽免期开始的具体日期则相对比较灵活，比如：

1. 若租户在2021年9月30日前，按要求向房东提出租金宽免，宽免期则从2021年7月28日开始；
2. 若租户在2021年9月30日后，向房东提出租金宽免要求，宽免期则从提出之日起开始生效。

争议解决

如房东和租客在此方案框架下不能达成一致，维州小生意协会（The Victorian Small Business Commission）将协助双方协商租金宽免方案，并提供免费调解听证帮助双方达成公平的宽免方案。如调解不成，小生意协会则可根据情况以及宽免法案强制命令宽免方案。若其中一方对小生意协会调解做出的方案不服，则可向VCAT申请复查。

总结

维州继新州之后在2021年不得不进入第六次封城，无疑对各行各业尤其是中小企的生意造成不少影响。维州政府今年重启并加强的租金宽免措施，让业主和租户均有章可循，鼓励双方通过协商共同渡过疫情难关。因此，不论您是业主还是租户，都建议熟悉有关法规和政策，以及现有租约的条款，尽量通过协商合作解决问题。不过，租约以及有关规定均为法律文件，具体操作时更是应该以租约及有关规定为准。我所在房产租务以及疫情期间租金宽免等领域积累了丰富经验，定能以专业细致的服务协助业主和租户解决问题。

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陈力元是格诚联合律师行的移民代理以及律师助理。陈力元在2014年注册成为移民代理，有很多年从事移民法的经验，处理过几乎各类签证，包括学生以及临时活动签证，雇主担保类签证，技术移民类签证以及商业投资类签证。

陈力元也是合格的会计和税务顾问，可以在众多税务领域给出常规的或者明确的税务建议，比如收入税，资本利得税， 以及州政府的相关税务。

陈力元可以用中文和英文流利交流。

电子邮箱：jack.chen@legalpointlawyers.com.au

商铺租金向来是中小企业的重大支出之一。一旦企业生意额受影响，无力负担租金，生意便有可能落入困境。去年，澳洲联邦及各州政府推出了一系列租金宽免措施。今年6月起，新冠病毒“德尔塔”变种传入新南威尔士州（新州），迫使州政府封城至今，而且预计还将持续一段时间。为协助中小企业渡过难关，州政府上周通过相关法律，重启并加强中小企租金宽免措施。这些措施具体如何，怎样才能受惠，本文将一一简介。

租金宽免保护期限

根据新州最新法规和政策，中小企的租金宽免保护期为2021年7月13日至2022年1月13日。在此期间，业主不得加租（但跟营业额挂钩的加租项目除外），而且业主和租户必须对租金宽免进行协商和安排，否则业主便不得以租户欠交租金为由终止租约。

不过，租户自己也必须遵守租约条款。如果租户在2021年7月13日前便存在违约行为，便有可能不属于保护范围。

合资格租户

新州租金宽免政策的享受资格，和新州政府应对2021年疫情推出的中小企业补助相关联。目前，新州政府一共推出三项中小企补助措施，分别为：

1. 新冠疫情小微企补助（COVID-19 micro-business grant）：针对年营业额$30,000.00至$75,000.000的小微企业，补助期自6月26日开始至8月28日;
2. 新冠疫情企业补助（COVID-19 business grant）：针对年营业额7万5澳元至5千万澳元的企业，补助期自6月26日开始至7月17日；
3. 就业保障补助（JobSaver payment）：针对年营业额7万5澳元至5亿澳元的企业，补助期自7月18日开始至8月28日。

要符合上述补助资格，一般要求企业今年6月至8月的营业额跟去年或前年相比下跌30%或以上。要确认自己是否符合有关补助资格，可查询新州政府网站以及相关链接：

https://www.service.nsw.gov.au/campaign/covid-19-help-businesses/grants-loans-and-financial-assistance/covid-19-business-grants

企业如果符合上述补助计划之一，并且2020-2021财年营业额少于五千万澳元的，便属于“受影响租户”（impacted lessee），受租金宽免措施的保护。

租金宽免协商

在租金宽免保护期间，受影响租约的一方（例如租户）可以就租金宽免请求协商，另一方（例如业主）接到协商请求，便必须在14天（或另行同意的期间）内进行协商。

业主和租户双方协商不成，便必须经过新州小企业专员（Small Business Commissioner）调解。调解不成，业主方能采取终止租约、驱逐租客等行动。

租金宽免幅度

租金宽免协商需要考虑到疫情的经济影响，并参照去年联邦政府通过的“中小企租金宽免全国行为守则”（National Code of Conduct）。一般而言，租金宽免幅度跟营业额下跌百分比挂钩，营业额下跌多少百分比，租金便宽免多少百分比，而且在宽免的租金额当中，至少一半免交，另一半缓交（在租约余下期间摊还，摊还期至少两年）。

一般而言，租户要证明自己的营业额下跌幅度，可以提供其每季度或每年报税用的商业活动报表（Business Activity Statement，简称BAS），或者由会计师出具证明。值得注意的是，根据新州政府指引，企业如根据上述州政府补助措施取得补助金，补助金额需要计入营业额。

总结

新州在2021年不得不再次封城，无疑对各行各业尤其是中小企的生意造成不少影响。新州政府今年重启并加强的租金宽免措施，让业主和租户均有章可循，鼓励双方通过协商共同渡过疫情难关。因此，不论您是业主还是租户，都建议熟悉有关法规和政策，以及现有租约的条款，尽量通过协商合作解决问题。不过，租约以及有关规定均为法律文件。我所在房产租务以及疫情期间租金宽免等领域积累了丰富经验，定能以专业细致的服务协助业主和租户解决问题。

免责声明：本出版物提供介绍性的一般信息，无意也不应作为法律或其他专业建议的替代品。尽管在制作本出版物时已采取一切谨慎措施，但作者或我们公司不接受、保证或暗示任何法律责任或义务，并且特此明确声明不承担任何责任。

吴戈律师是格诚联合律师行的主任律师，在财产法，移民法，商业法，公司法，合同法，民事刑事和家庭法领域拥有丰富的专业知识和工作经验。

多年来致力于从事帮助众多海内外客户在澳洲进行房产买卖，商业或农业资产收购，民事刑事诉讼，移民申请等方面的法律业务，向众多公司和个人客户的在澳投资，房地产开发，酒庄收购，农场收购，购物中心买卖，股权转移和公司收购兼并等方面提供了专业的法律咨询和全方位的服务。

吴戈律师同时具有国际公证师资格，向广大客户朋友提供快捷高效的国际公证服务。服务内容涵盖：授权书公证，声明书公证，名称变更公证，出生公证，单身公证，死亡公证，公司合法注册公证等内容。

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蒋健明律师在香港、澳大利亚接受过法律教育和训练，现为新南威尔士州执业律师。此外，蒋律师还具有澳大利亚商标代理人资格，以及经澳大利亚全国翻译认证机构(NAATI)认证的英汉双向翻译资格。

蒋律师在香港和澳大利亚均有工作经验，对中西文化均有深入了解。除了法律学位外，蒋律师还先后完成墨尔本大学知识产权法硕士，以及悉尼科技大学移民法深造文凭等专门课程。蒋律师擅长多个法律领域，包括房产法、继承法、移民法以及知识产权法等。

凭借坚实的法律知识基础并精通英语、普通话和粤语，蒋健明律师致诚为客户提供优质服务。

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​自2021年6月26日起，为了遏制新冠疫情，新州进入第二次封城。为了抵消因为封城期间给中小企业经营带来的影响，新州政府推出了“2021新冠疫情企业补助”计划（2021 COVID-19 Business Grant）。前文中我们已经就Business Grant 进行详细的解释。如果您是中小企业业主，非盈利机构负责人，或者个体工商户（sole trader）, 请点击阅读前文，以免错过时机。不过，由于防疫形势严峻，政府已经官宣封城至八月底。为此，州政府又推出了新一轮的就业保障补助计划（JobSaver)，用于补贴自2021年7月18日起所产生的成本。那么，怎样才能取得补助，有哪些要点呢，本文将一一简介。

补助申请资格

这一轮补助的资格条件跟上一轮 Business Grant 稍有不同。申请企业、非牟利组织和个体工商户需要符合以下条件：

1. 有澳大利亚商业登记代码（Australian Business Number，简称ABN）；
2. 截至2021年6月1日处于营运状态；
3. 2019-2020财年（至2020年6月30日结束）的全国累计年总营业额（aggregated annual turnover）不少于75,000澳元但不超过5千万澳元；
4. 营业额在受到封城影响期间（自6月26日起算。至少两周），跟2019年同期相比下跌30%或以上；
5. 如果申请人是有雇佣员工的，自2021年7月13日起，在接受补助期间要维持员工数量；
6. 如果申请人是没有雇佣员工的个体户，则需要证明该生意是申请人的主要收入来源。

如果是一个申请人独自经营多个企业的，只能以其经营的一个企业为申请人来申请补助。而且，如果申请人自2021年7月18日起有接受联邦政府的新冠疫情受灾补助金（Commonwealth COVID-19 Disaster Payment ），便不能再申请新州这项补助。

某些企业和组织属于排除范围，包括政府部门、银行、大学等机构，以被动收益（例如租金、利息、股息等）为主要收入的企业。个人或企业破产，或者被发现涉及欺诈的，也不适用补助。

补助额度

补助金每隔两周发放一次。根据企业类型不同，金额也有所不同。

1. 如果申请企业有雇佣员工，那么补助的金额相当于企业在新州工作的每周工资额（weekly payroll）的40%。最低为每周$1,500，最高为每周$10,000。每周工资额根据截至2021年6月26日该企业最新一期商业活动报表（Business Activity Statement）而定。
2. 如果申请企业没有雇佣员工（例如个体户），则每周补助固定为$1,000。

补助金用途

补助金用于补贴申请人自2021年7月18日起所产生的商业成本。与之前的补助计划类似，适用的商业成本包括水电费、工资、租金、财务和法律咨询、市场推广等企业运营开销。

如何申请补助

补助申请时间至2021年10月18日晚上11:59结束。申请同样通过MyServiceNSW账号进行网上申请。申请人除了需要填写网上申请表外，还需要按要求提供资料，包括身份证明文件、营业额数据、报税表等。

有关详情，尤其是申请资格和排除范围，具体申请材料要求等，可参考新州政府网站：https://www.service.nsw.gov.au/transaction/jobsaver-payment

ServiceNSW申请页面：https://mybusiness.service.nsw.gov.au/rebate/job-saver/ready-to-start

如果您对如何申请政府补助有疑问，请即联系我们咨询。

免责声明：本出版物提供介绍性的一般信息，无意也不应作为法律或其他专业建议的替代品。尽管在制作本出版物时已采取一切谨慎措施，但作者或我们公司不接受、保证或暗示任何法律责任或义务，并且特此明确声明不承担任何责任。

吴戈律师是格诚联合律师行的主任律师，在财产法，移民法，商业法，公司法，合同法，民事刑事和家庭法领域拥有丰富的专业知识和工作经验。

多年来致力于从事帮助众多海内外客户在澳洲进行房产买卖，商业或农业资产收购，民事刑事诉讼，移民申请等方面的法律业务，向众多公司和个人客户的在澳投资，房地产开发，酒庄收购，农场收购，购物中心买卖，股权转移和公司收购兼并等方面提供了专业的法律咨询和全方位的服务。

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自2021年6月26日起，为了遏制新冠疫情，新州进入第二次封城。为了抵消因为封城期间给中小企业经营带来的影响，联邦政府层面和州政府层面采取了不少的救济措施，包括Employee Disaster Payment，Business Grant, Job Saver等措施。本文就新州政府推出的“2021新冠疫情企业补助”计划（2021 COVID-19 Business Grant) 进行介绍。如果您是中小企业业主，非盈利机构负责人，或者个体工商户（sole trader)，并且您的生意在疫情期间受到影响，请阅读本文，以免错过时机。

补助申请资格

这次补助适用于企业和非牟利组织，一般需要符合以下条件：

1. 有澳大利亚商业登记代码（Australian Business Number，简称ABN）；
2. 截至2021年6月1日处于营运状态；
3. 截至2020年7月1日，年发工资不超过1千万澳元；
4. 2019-2020财年（至2020年6月30日结束）的年总营业额（aggregated annual turnover）不少于75,000澳元但不超过5千万澳元；
5. 受封城措施影响至少两周，营业额下跌符合规定额度；
6. 商业运营成本没有其他政府补助支持；
7. 自2021年7月13日起，在接受补助期间要维持员工数量。

某些企业和组织属于排除范围，包括：

1. 企业没有雇用员工，而企业主已经申请或接受联邦政府的新冠疫情受灾补助金（Commonwealth COVID-19 Disaster Payment）；
2. 政府部门、银行、大学等机构；
3. 个人或企业破产，或者被发现涉及欺诈；
4. 以被动收益（例如租金、利息、股息等）为主要收入的企业。

补助额度

补助额度按企业营业额在受影响期间的损失额度而定，而且不同地区的企业有不同的计算方法。

位于新州和维州交界的新州企业（南部边境企业，Southern Border business），需要在2021年5月27日至2021年7月17日期间受封城影响至少两周。新州其他地区企业，需要在2021年6月26日至2021年7月17日期间受影响至少两周。

与2019年同期相比，或者与2020年同期相比，或者与大悉尼区封城前两周（2021年6月11日到2021年6月25日）相比，企业营业额因为封城令受到影响，补助的具体额度有以下三档：

1. 营业额下跌比例大于30%，但是小于50%，可获得第一档补助，$7,500；
2. 营业额下跌比例大于或者等于50%，但是小于70%，可获得第二档补助，$10,500；
3. 营业额下跌比例大于或者等于70%，可获得第三档补助，也是最高补助，$15,000。

补助金用途

补助金用于对企业和非牟利组织在2021年7月1日至2021年7月17日之间的商业成本进行补助。适用的商业成本包括水电支出、工资、租金等企业运营开销。需要注意的是如果某些开销有其他政府补助支持，则不适用于这次补助。例如，新州政府之前推出小企业1,500澳元政府费用补贴（例如政府牌照费用），那么这次补助金就不能用于支付这些已经有补贴的开销。

如何申请补助?

补助申请时间自2021年7月19日开始，至2021年9月13日晚上11:59结束。申请通过MyServiceNSW账号进行网上申请。申请人除了需要填写网上申请表外，还需要按要求提供资料，包括身份证明文件、营业额数据、报税表等。

有关详情，尤其是申请资格和排除范围，“南部边境企业”适用范围、具体申请材料要求等，可参考新州政府网站：https://www.service.nsw.gov.au/2021-covid-19-business-grant-guidelines

ServiceNSW申请页面：https://www.service.nsw.gov.au/transaction/2021-covid-19-business-grant

如果您对如何申请政府补助有疑问，请即联系我们咨询。

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吴戈律师是格诚联合律师行的主任律师，在财产法，移民法，商业法，公司法，合同法，民事刑事和家庭法领域拥有丰富的专业知识和工作经验。

多年来致力于从事帮助众多海内外客户在澳洲进行房产买卖，商业或农业资产收购，民事刑事诉讼，移民申请等方面的法律业务，向众多公司和个人客户的在澳投资，房地产开发，酒庄收购，农场收购，购物中心买卖，股权转移和公司收购兼并等方面提供了专业的法律咨询和全方位的服务。

吴戈律师同时具有国际公证师资格，向广大客户朋友提供快捷高效的国际公证服务。服务内容涵盖：授权书公证，声明书公证，名称变更公证，出生公证，单身公证，死亡公证，公司合法注册公证等内容。

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蒋健明律师在香港、澳大利亚接受过法律教育和训练，现为新南威尔士州执业律师。此外，蒋律师还具有澳大利亚商标代理人资格，以及经澳大利亚全国翻译认证机构(NAATI)认证的英汉双向翻译资格。

蒋律师在香港和澳大利亚均有工作经验，对中西文化均有深入了解。除了法律学位外，蒋律师还先后完成墨尔本大学知识产权法硕士，以及悉尼科技大学移民法深造文凭等专门课程。蒋律师擅长多个法律领域，包括房产法、继承法、移民法以及知识产权法等。

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最近，澳洲新南威尔士州和维多利亚州之间取消边境限制，有利于航空业的振兴。不过，如果新型冠状病毒（新冠） 感染再次激增，边境也可能再次关闭，这意味着航班可能取消或推迟。去年，澳大利亚不少消费者等了6个多月才获得机票退款。由于新冠对出行的影响，澳大利亚竞争和消费者委员会（ACCC）去年便收到了24 210起投诉，与2019年同期相比增加了497%。

澳大利亚法律，尤其是《澳大利亚消费者法》（简称ACL）对消费者的权益有完善保障。本文将分享有关在购买机票之前的一些相关建议，以及在航班取消时您可以执行哪些操作。

购买机票前应注意的事项

在购买机票前， 你应注意在购买机票中显示的相关条款和条件，因为它们直接影响到您能否因机票取消而获得退款。在一些案例中，消费者往往不能获得全额退款。一些航空公司为消费者办理退费服务时并不直接退还现金，而是以提供飞行积分来替代。如果您收到的是飞行积分，请注意查询积分的到期时间。

机票供应商（如澳洲航空、捷星和维珍航空）的条款和条件也因不同时间段而异。如果您通过旅行社购买机票，您还应阅读旅行社的条款和条件。

航班取消时注意事项

根据澳大利亚消费者法 （ACL） 的消费者保障条文，航班由于政府限制而取消时，消费者不会自动获得退款。不过，这并不意味着商家可以借新冠疫情为名进行误导和欺诈消费者的商业行为。

如果您可选择用信用卡或借记卡付款，而最终选择了信用卡付款，您可以向银行要求把款项退返到信用卡上。有时，您的银行会根据 Visa、万事达卡和美国运通设置的规则，撤销与商户银行的争议交易。

总结

消费者在付款前应仔细查看预订机票的条款和条件。如果您认为自己受到旅行供应商的不公平对待，我们乐意为您提供法律服务，保障您应有的权益。

由于新冠疫情关系，澳洲自本年初起一直实施边境管制。不过，随着疫情管控取得进展，澳洲政府也不断开放豁免类别，逐渐打开国门。本文将对澳洲目前的出入境管制政策进行汇总，方便大家了解。

入境管制政策

目前允许入境澳洲的人群包括：

1. 澳洲公民
2. 永久居民
3. 通常居住在澳洲的新西兰公民，以及其配偶、子女和监护人
4. 商业创新及投资（188）签证持证人
5. 在澳洲停留不超过72小时的过境旅客
6. 政府批准季节性劳工或太平洋劳工计划的受聘员工
7. 外交人员及其亲属、航班机组
8. 在新西兰逗留不少于14天后，乘飞机到达澳洲的人员

除了上述类别以外，其他需要入境澳洲的人员除了需要有效签证，还要向澳洲政府申请豁免，没得到豁免的无法入境。

下列人群经过申请，有可能获得豁免：

1. 受澳洲联邦或州政府邀请来澳洲协助抗疫，或从事其他符合澳洲国家利益的活动
2. 来澳洲提供关键或专科医疗服务（包括航空救护、医疗疏散、运送关键医药等）
3. 拥有关键技能或在澳洲从事关键行业工作（例如医药科技、重大基建、电讯、工程、矿业、供应链物流、老年护理、农业等第一产业、食品生产、海事行业等）
4. 提供澳洲本地劳工无法提供，但对澳洲经济复苏有关键作用的服务（例如金融科技、大规模制造、媒体影视制作、新兴科技等）
5. 经澳洲雇主担保，来澳洲从事“优先移民工种名单”中的工作（Priority Migration Skilled Occupation List，包括企业高管、建筑项目经理、机械工程、医疗护理、软件工程等）
6. 就读11、12年级的中学生（需要得到州政府医疗和教育部门的支持）
7. 就读医护课程最后一年，而且确定两个月内要开始在澳洲医疗机构实习的学生
8. 军事、海事人员等

如不属于上述类别，但是申请人能够证明自己有“令人同情的”（compassionate）、“情势迫人”（compelling）的理由的，也可以申请豁免来澳洲。

移民局审批申请时，会衡量申请人的个人状况以及国际旅客带来的公共卫生风险。移民局如认为申请人的状况和需要并“不足以凌驾给澳洲公众带来的风险”（do not outweigh the risk to the Australian community），便不会批出豁免。我们的实务经验显示这是一个相当高的门槛，即使是申请人在澳洲有亲属生病，甚至亡故，或者在澳洲有生意打理，也有可能不能够获得豁免。 

出境管制政策

目前受到出境管制的主要是澳洲公民和永久居民，一般这两类人如要离境，需要申请并取得豁免，理由包括：

1. 国家利益或到境外协助抗击疫情；
2. 接受澳洲无法提供的医疗；
3. 因公出差；
4. 离开澳洲不少于三个月；
5. “令人同情”或人道的理由。

离境人员还需要注意目的国的防疫和入境管制措施，避免被目的国拒绝入境。

此外，持澳洲临时签证的人虽然离境不受限制，但离境后如要再入境则受入境限制。这类人员可以在离境前申请再入境的豁免。申请人需证明：

1. 自己有非常令人同情或情势迫人的理由离开澳洲 （例如近亲亡故，业务需要等）；而且
2. 自己符合上述豁免入境的条件。

结语

目前，澳洲仍实施严格的出入境管制，不过开放类别也在日渐增多。随着2020年接近尾声，新冠疫苗预计在2021年推出，相信边境重开不再遥远。我们会紧密关注有关政策，随时进行更新。

为控制新型冠状病毒（新冠）传播，澳洲政府实施了一系列强力抗疫措施。然而，不少人和企业因疫情和防疫措施影响，生意和就业受到打击，难以承担租金。对此，澳洲政府于2020年4月7日宣布，各州和领地同意实施全国统一的租务管制行为守则（以下简称“该守则”）。

该守则具有强制力，将由各州和领地自行立法实施。关于该守则在新南威尔士州的实施细则，可参考我们的文章《新南威尔士州新冠疫情中小企业租金纾困措施简介》。

该守则生效期间

由于租务管制属于州级管辖范围，因此该守则仍有待各州和领地各自立法实施，生效日期以及具体规定以当地立法为准。该守则在新冠疫情期间有效，以联邦政府就业保障津贴（JobKeeper）存续期间为准（该津贴自2020年3月30日启动，暂定维持半年）。

 该守则适用对象

该守则旨在协助因新冠疫情陷入财困的中小企业租客（包括个人、企业和公司），具体标准为：

• 因新冠疫情（包括政府的强制性限业措施）直接导致该租客无法产生足够收入，以致无法履行其财政和合同义务：满足领取联邦政府就业保障津贴（JobKeeper）资格的企业，自动符合上述标准；
• 年营业额不超过5千万澳元：对连锁企业而言，参考标准是加盟企业（franchisee）的年营业额； 对零售企业集团而言，参考标准是集团的年营业额，而非个别零售店的年营业额。

指导原则

第一， 业主和租客：

（1）是利益共同体，应共同努力渡过疫情难关，并且在疫情过后恢复业务；

（2）应本着诚意，通过公开、诚实、透明的协商解决租务问题;

（3）互相协助与第三方（例如政府、银行等）进行协调；

（4）遵守有关法律规定，尤其是《2010年竞争及消费者法》（Competition and Consumer Act 2010）。

第二，租务安排

（1）应考虑到新冠疫情对租客的影响，尤其是营业收入、开支、利润等方面；

（2）应考虑每份租约的独特因素，例如租客自身状况、租赁性质、租金、租期、租约条款等；

（3）应切合疫情期间，以及疫情过后一段合理恢复期的情况。

第三，业主不应试图通过临时性安排，一劳永逸抵消违约风险。

租务管制原则：业主的义务

1. 在疫情期间以及随后的合理恢复期内： （1）应冻结加租（零售商铺租约按营业额计算的租金除外）；（2）不应动用租客保证金以补偿欠租；（3）不应因逾期未交租而终止租约。
2. 根据疫情期间以及之后一段合理的恢复期内租客营业额下降比例（与去年同期相比），相应地给予租金减免或延期交租（最高100%）： （1）减免租金的，在业主财政承受范围内，疫情期间减租比例不低于50%，为确保租客履约能力如有必要的应减更多——租客可要求降低减租比例；                                                                             （2）允许延期交租的，延期交租金额应在疫情过后分不少于24个月缴纳，如剩余租期少于24个月的则分摊在该剩余租期内缴纳；             （3）上述减租或延期交租金额，不可收取利息（尤其是惩罚性利息）或其他费用；                                                                        （4）因应减租或延期交租给予租客续租机会，续租期与减租或延期交租期相当。
3. 业主获减免法定费用（例如地产税land tax、市政管理费council rates等）或保险费用的，应让租客按租约所定比例享受该减免金额；
4. 因延期还贷受益的，也应与租客相应分享收益；
5. 如经过协商租客需退还一定金额的，（1）应延长退还期限，以免加重租客财政负担；（2）应让租客在疫情或租期结束时才开始退还（以较早者为准），并应考虑到疫情过后的合理恢复期；
6. 租客无法开业，应免收相关费用，但业主也有权相应减少开业时应提供的服务；
7. 租客因疫情缘故减少开业时间或停业的，业主不可对租户施加禁止性或惩罚性措施。

官方租金减免实例解释

根据官方实例，假如租客在疫情期间营业额下降比例达60%，那么：

1. 租金宽免比例（免租和延期交租）应相应地占原租金的60%；
2. 宽免的60%的租金中，至少有30%的租金应被减免；
3. 剩余部分的租金，即另外30%的租金应延期缴纳，该延期交租额须分摊在租期剩余部分，或者至少24个月内缴纳，以较长者为准；
4. 业主要求租客补交该部分延期租金时，不应影响租客在疫情过后营业能力的恢复。

然而，该守则也承认每份租约都有其独特的情况，因此业主和租客要考虑以下因素，以求达成双方均满意的安排：

1. 物业性质；
2. 租约自身特征，包括租金（金额、计算方式、交租状况）、租期、租约性质等；
3. 业主对租金宽免的承受能力；
4. 租客自身状况，例如生意损失比例，负担能力，是否进入破产程序等，以及疫情过后恢复业务的需要及能力。

租务管制原则：租客的义务

租客须遵守租约条款以及有关租务协议，如有重大违约则会失去该守则的保护

争议解决机制

业主和租客如无法就疫情相关的租务安排达成协议，应由任何一方把个案交由所属州和领地的商业地产租务争议解决机关处理（包括小企业专员、申诉部门等），但不可利用调解等手段拖延、破坏双方的友好协商。

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特别声明：

本出版物仅为一般法律信息，不代表任何具体的法律建议。对于任何引用，比照，类推，依靠或者以其他任何方式使用此处的信息所造成的后果，我们不承担任何法律责任。如需转载或引用该文章的任何内容，请私信沟通授权事宜，并于转载时在文章开头处注明文章来源于公众号“澳洲移民与法律”。

新型冠状病毒（简称“新冠”）疫情期间，不少中小企业生意额下跌，甚至限业、停业，以致难以承受商铺租金。对此，2020年4月7日澳洲各州和领地政府一致通过《全国内阁会议强制性行为守则——新冠疫情期间中小企业商业租务原则》（简称“该守则”）。 在新南威尔士州（新州），该守则通过《2020年零售及其他商业租约（新型冠状病毒）规例》（简称“该规例”）正式实施。关于该守则，我们也发布了简介文章《疫情下澳洲商业租务新规》，可供参考。

该规例自2020年4月24日起实施6个月，旨在为该守则中的各项原则赋予法律效力。本文将简介有关主要规定。

哪些租约适用该规例?

该规例适用于商业租约，包括

1. 零售商铺租约
2. 零售购物中心商铺租约
3. 其他商业用途的土地或商铺租约，例如办公室租约，但不包括农业租约。

适用该规例的租约须符合以下条件

1. 在2020年4月24日或之前订立租约
2. 在2020年4月24日或之前订立租约，通过其中的延长租约或续约条款或其他手段，在2020年4月24日或之后以相同条款订立租约

哪些租客受惠？

该规例适用的租客称为“受影响租客”。受影响租客须为中小企业，以2018-2019财年业务营业额低于5千万澳元为标准（“营业额标准”）。租客是企业集团成员的，企业集团须符合营业额标准。租客是连锁企业加盟商（franchisee）的，则要求租客自身符合营业额标准。须注意的是，营业额包括源自网上销售的营业额。

除营业额标准外，受影响租客也须符合政府就业保障津贴计划（JobKeeper scheme）的营业额下降标准。一般标准是租客自2020年3月起月度或季度营业额，与2019年同期相比下跌至少30%。

关于就业保障津贴计划，可浏览澳洲税务局（ATO）网站获取更多详情：

https://www.ato.gov.au/General/JobKeeper-Payment/

冻结加租

该规例暂时冻结业主加租的行为。在2020年10月24日之前，商业租约的租金不可增加，但以营业额为基础收取的租金不受影响。因冻结期无法加租而产生的租金差额，也不可在冻结期后向租客追讨。

暂缓驱逐租客等行为

除冻结加租外，该规例还规定了受影响租客在以下情况受到保护（“受影响情况”）：

1. 未能交租；
2. 未能负担租约下的其他支出（outgoings，例如商铺大楼管理、运营、保养、维修等费用中租客须承担的部分）
3. 未能按租约规定的营业时间营业；或
4. 按照疫情期间联邦法或州法的要求采取（或不采取）相应行动。

该规定禁止业主在2020年10月24日之前，针对受影响情况单方面对受影响租客进行追索，禁止对象包括（“有关追索行动”）：

1. 终止租约；
2. 要求租客支付利息或未付租金；
3. 驱逐租客（包括强行进入商铺、收回商铺管有权，扣押租客货物等）
4. 动用保证金（bond或guarantee）以补偿欠租或损失。

业主租客间的协商、调解程序

业主如要针对租金问题对租客采取有关追索行动的，必须先按下列要求与租客协商、调解，或通过其他手段和租客达成协议。

任何一方均可要求协商。协商须考虑到疫情的经济影响并遵守该守则的各项原则。该守则对业主的主要要求包括：

1. 向受影响租客提供租金宽免——租客在疫情和合理的后续恢复期间，营业额跟去年同期下跌比例，租金宽免比例须与该下跌比例相称
2. 在上述宽免比例中：(1) 至少一半为减租额；（2) 其余部分为延期交租额，该延期交租额须分摊在租期剩余部分，或者至少24个月内缴纳，以较长者为准。
3. 给租客延长租约的机会，延长期跟租金宽免期相当，让租客有更多时间在现有租约条款下经营，恢复元气；
4. 如果业主在税务、法定费用（例如市政管理费council rates）和保险方面的支出获得减免（例如下述土地税减免），业主应给予租客相当数额的减免。

业主不可针对租金减免收取费用、利息或其他惩罚性金额。

如协商不成，业主须向新州小企业专员申请调解。经专员书面证明调解不成后，业主方可采取有关追索行动。

租客须谨守租约

租客须谨守租约条款和任何协商达成的协议。租客因无关疫情的理由违约，例如损坏商铺的，不受该规例保护，业主仍可采取有关追索行动。

土地税减免

为鼓励业主减租，新州商业物业的业主在2020土地税年2020年1月1日至12月31日）符合以下条件的，出该租物业该年的土地税最多可减25%:

1. 物业租客属于受影响租客
2. 房东给受影响租客减租，减租金额即为减税金额。

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澳洲不少法律文件必须由当事人在证人见证下签署。在新型冠状病毒（新冠）疫情期间，当事人和见证人（例如律师）也不得不出门到工作场所会面进行签署，增加感染病毒的风险。这个问题应如何解决呢？

在新南威尔士州，政府最近通过修订《2017年电子交易规例》（以下简称“该规例”），容许自2020年4月22日起，当事人和见证人通过视听连结手段（audio visual link）进行文件见证签署。该规例暂定实施6个月，以州议会决议为准。本文将简介有关安排。

视听连结手段的技术要求

文件签署人和见证人身处不同地方，要通过视听连结手段进行文件见证签署，有关技术手段须满足以下要求：

1. 让各方同时进行视频和音频沟通
2. 沟通保持连续性、实时性

可使用视听连结手段的场合

文件必须在签署人、见证人或其他人在场下签署的，各方可通过视听连结手段在场。具体适用情况包括：

1. 在证人见证下签署文件
2. 见证文件签名
3. 验证法律要求的事项
4. 验证签署人的容貌
5. 确认或核实签署人的身份
6. 对宣誓书内容进行宗教或非宗教式宣誓

可通过视听连结手段见证签署的文件

根据该规例，可通过视听连结手段见证签署的文件包括：

1. 契据或协议
2. 遗嘱
3. 授权书
4. 持久授权书
5. 持久监护人委任书
6. 法定声明
7. 宣誓书，宣誓书的附件或证物

通过视听连结手段见证签署文件的程序

第1步：

签署人和见证人通过视像会议等视听连结手段会面。

第2步：

签署人签署文件，见证人须实时监察签署人签署的过程。

第3步：

见证人确认文件的见证签署，该规例规定的确认手段包括：

1.  签署文件副本——见证签署人签署文件后，见证人尽快在该文件的一份副本上签上自己的名字。
2. 加签文件——签署人签署文件后，尽快扫描所签文件并通过电子方式发给见证人，见证人尽快在该文件上加签自己的名字。

见证人须合理地确信自己所签的文件，与签署人所签的文件相同。

第4步：

见证人在签署的文件上注明文件见证签署的方法，并注明该文件根据《2017年电子交易规例》附表1第2条的规定见证签署。

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新型冠状病毒（新冠）疫情迫使澳洲政府推行关闭边境、停业限业等防疫措施，对商界造成重大影响。为协助商界渡过难关，待疫情过后迅速恢复，澳洲政府在3月30日推出为期6个月的就业保障津贴（JobKeeper Payment）计划，以政府津贴协助企业给雇员发薪，并惠及无雇员个体经营者。

近日，澳洲税务局（ATO）就该津贴出台了一系列细则并启动相应的申请程序。本文将对有关细则进行简介，让大家对该津贴有进一步了解。

申请时限

津贴申请程序在2020年4月20日启动。为尽快领取津贴，合资格人员最好在4月30日或之前完成申请程序，最迟不超过5月底。

合资格雇员（eligible employee）须是在2020年3月1日属于合资格雇主的雇员（包括停薪留职或重新聘用）。

雇佣类型如下：

1.  全职（full-time）员工
2. 兼职（part-time）员工
3. 截至2020年3月1日已被有规律、有系统性地聘用至少12个月的长期合同工（long-term casual employee）

以下类型雇员除外：

1.  在2020年3月1日之后首次受雇
2. 在2020年3月1日之前解除雇佣关系
3. 被另一个雇主提名（nominate）为合资格雇员或已经同意被另一名雇主提名——也就是说，每个雇员只能被一名雇主提名为合资格雇员

年龄及身份标准：截至2020年3月1日：

1. 至少16岁
2. 居于澳洲的澳洲公民、澳洲永久居民，或持特别种类签证（包括444签证）的新西兰公民

人员入息标准：领取就业保障津贴期间没有领取下述款项或福利：

1. 1. 政府产假或父亲和伴侣育儿津贴（Dad and Partner Pay）
   2. 因个人完全丧失工作能力的缘故，按澳洲工人补偿法律领取款项

合资格雇主标准

合资格雇主（eligible employer）须符合下列标准：

雇主类型标准：在2020年3月1日

1. 在澳洲营业，或作为非牟利组织在主要澳洲从事业务
2. 有至少1名合资格雇员

排除类型：

1. 在2020年3月1日前任何一季度被征收大型银行税（Major Bank Levy，针对总负债超过1千亿澳元的大型银行）
2. 政府机关、政府所有企业或主权机构
3. 进入清算程序（in liquidation）的公司
4. 进入破产程序（bankruptcy）的个人

营业额标准：符合下列营业额门槛（见下文详解）：

1. 累计营业额超过10亿澳元的，营业额下降幅度为50%或以上；
2. 累计营业额10亿澳元或以下的，营业额下降幅度为30%或以上；
3. 在澳洲慈善机构和非营利机构委员会（ACNC）注册的慈善组织（大学和学校除外），营业额下降幅度为15%或以上

雇佣标准：领取就业保障津贴期间与合资格雇员维持雇佣关系，包括停薪留职或重新聘用

合资格业务参与者标准

企业即使没有雇员，但有合资格业务参与者（Eligible business participant）的，同样可以受惠。

该企业须符合下列标准：

1. 在2020年3月1日在澳洲营业，有澳洲商业代码（Australian business number, ABN）
2. 不符合资格的企业除了上述雇主类型标准中的排除类型外，还排除非牟利组织。
3. 符合上述合资格雇主的营业额标准
4. 在2020年3月12日或之前符合下列要求之一（税局可酌情考虑延后有关期限）：                                                                              （1）2018-19年入息税报表（income tax return）显示其可评税收入（assessable income）中，有收入与经营业务有关；            （2）业务活动报表（activity statement）或商品服务税（Goods and services tax, GST）报表显示，2018年7月1日至2020年3月12日期间（不含首尾两日），该企业曾做出应税（taxable）、免商品服务税（GST-free）或已收进项税（input-taxed sale）的销售

合资格业务参与者须符合下列标准：

1. 非雇员
2. 截至2020年3月1日，并且在领取津贴期间属于以下类型之一： 个体经营者（sole trader）、合伙企业（partnership）中的合伙人、信托企业（trust）中的成年受益人或公司股东（shareholder）或董事（director）
3. 符合上述合资格雇员的年龄及身份标准和人员入息标准。

营业额门槛

累计营业额（aggregated turnover）是指企业自身的年度营业额加上该企业所有关联或附属实体的年度营业额，包括再澳洲以内和以外产生的一般收入。

要计算营业额下降幅度（fall in turnover），需要比较企业不同时期的GST营业额（GST turnover）——不管该企业有没有登记GST。企业可自行选择按月比较或按季度比较：

• 按月比较：

（1）津贴覆盖当月（例如2020年4月）的预测GST营业额与去年同月的GST营业额相比

（2） 上一月（例如2020年3月）的GST营业额与去年同月的GST营业额相比

• 按季比较：

（1）津贴覆盖自当月（例如2020年4月）起的一季度的预测GST营业额与去年同季的GST营业额相比

（2）下一季度（例如2020年7月）起的一季度的预测GST营业额与去年同季的GST营业额相比——仅限于企业在该下一季度也受津贴覆盖的情况

上述标准只需要符合一次即可领取津贴，但企业须每月向税务局申报当前及预测的营业额。

津贴申请办法

对雇主而言，就业保障津贴计划由雇主自愿参与，但参与计划的雇主必须在申请中提名其所有合资格雇员。雇主须向合资格雇员提供雇员提名通知表（employee nomination notice）。雇员填好通知表后还给雇主，供雇主申报。

合资格雇员如有向澳洲福利部门（Services Australia）申请福利金（例如求职福利金JobSeeker Payment）的，得知雇主为其申请就业保障津贴后必须通知福利部门有关变更。

合伙企业、信托企业或公司的合资格业务参与者，须下载并填妥合资格业务参与者就业保障津贴提名通知表（JobKeeper nomination notice for eligible business participants），自行保管。

个体经营者须在申请过程中提名自己为合资格业务参与者，并提供自己的银行和联系信息以收取津贴。

申请步骤及有关要求：

1. 以myGov ID登录政府的商务系统（Business Portal）进行申请
2. 如有雇员，必须在申请中提名其所有合资格雇员：雇主须向合资格雇员提供雇员提名通知表（employee nomination notice）并由雇员填好通知表后交还给雇主，供雇主申报
3. 企业须每月向税务局申报合资格雇员名单和企业当前及预测的GST营业额
4. 按下列工资与津贴发放办法给合资格雇员发放工资

工资与津贴发放办法

就业保障津贴除发给个体经营者个人外，一律发给企业，再由企业发给雇员或合资格业务参与者。企业需先向雇员发放工资，然后领取津贴。津贴将于5月第1周开始由税务局发放，每两周1500澳元。

工资与津贴发放的总原则是雇主所领津贴须全数发给雇员。具体如下：

1. 雇员每两周税前工资为1500澳元或以上的，雇主须继续发放该工资（其中1500澳元属于津贴）
2. 若出现以下情况，雇主须支付至少每两周1500澳元（税前）工资：（1）雇员每两周税前工资少于1500澳元； （2）雇员在2020年3月1日后被停薪留职；（3）雇员在3月1日前被雇佣，接着被解雇，然后被同一雇主重新聘用

在雇主因津贴多付了工资的情况下，预计雇主可自行选择是否支付该多付部分的退休金（superannuation）供款——有关细节以政府出台的正式法规为准。

以上信息，根据政府网站资料来源翻译整理：www.ato.gov.au

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截至发文之日，新南威尔士州（新州）确诊新型冠状病毒（新冠）的个案已有2969宗，接近澳大利亚全国确诊个案的一半。为此，州政府已根据本州《2010年公共卫生法》（Public Health Act 2010 (NSW)，简称《卫生法》）颁布一系列公共卫生令（public health orders），力求控制疫情发展。

这一系列公共卫生令涵盖社会隔离、防疫隔离、脆弱社群保护等方面，本文将逐一简介。为人为己，希望大家谨遵有关法令，切勿以身试法，否则可面临大额罚款甚至入狱等刑罚。

社会隔离

《2020年新冠疫情公众聚集及流动限制公共卫生令》规定了严格的社会隔离要求，包括：

1. 个人如无合理理由不得离家。有关合理理由包括购买食物和其他商品和服务、上班上学（如无法在家办公或上课的话）、运动、看病或去照顾他人等。法令还特别强调去偏远地区度假不属合理理由。
2. 公共场所不得有超过2人聚集在一起，除非是为了工作、照顾协助弱势人群、紧急协助、一家人聚集、不超过5人的婚礼、不超过10人的葬礼、搬家、搬迁商业场所等。 此外，法庭、紧急服务 、学校、超市等场所也属豁免。
3. 一部分非必要商业场所例如娱乐、体育场所等需要关闭，另一部分则需要限制经营，例如餐饮场所只能提供外卖打包。
4. 除个人家居和豁免场所外，公共场所的负责人或运营方必须确保室外场所不让500人或以上同时进入或逗留，室内场所不让100人或以上同时进入或逗留。而且，如果场地大小不足以让室内人与人之间保持4平方米间隔，则不可让人进入或逗留。

本法令自2020年3月31日生效。由于法令没有写明失效日期，因此何时届满将取决于政府进一步决定，包括按需要根据《卫生法》第7条赋予的权力颁布新的法令。

Quarantine 防疫隔离

根据《2020年新冠疫情航空运输防疫隔离公共卫生令》，乘坐飞机到达新州，到达前14天内曾在外国的人员，在到达后须立即接受防疫隔离。现时隔离期间为14天。

根据《2020年新冠疫情海事防疫隔离公共卫生令》，乘船从新州以外港口到达新州的人员，除非有紧急状况，否则未经警务处长批准不得下船。获批准下船的人员同样须接受14天防疫隔离。

《2020年新冠疫情自我隔离公共卫生令》则规定，任何人被诊断出新冠病毒感染，必须立即在居住场所自我隔离。如医务人员认为有必要则必须入院，出院后仍需自我隔离。自我隔离期持续至医师评估认为该人不再携带新冠病毒为止。

自我隔离人员不得离开隔离场所，除非是去接受治疗或取得医药物品，或者是有紧急状况。该人员也不得让其他人进入隔离场所，但同住人员，医疗或紧急服务人员，或者食物或必需品的递送人员除外。

航空防疫隔离法令将于2020年6月25日届满，自我隔离法令则在6月23日届满，但海事隔离法令没有指定届满日期。

脆弱社群保护

根据《2020年新冠疫情老年人住宿护理设施公共卫生令》，老年人住宿护理设施只允许有限人员进入，包括住客、有意入住人员、设施运营方的雇员或承包商，以及必需品、必需服务、医疗服务、日间看护扶助服务、临终支援服务、紧急服务提供人员和执法人员，此外还包括卫生部长书面豁免的人员。

然而除住客外，有关人员一旦有下列情况之一则禁止进入设施，包括有发烧或其他急性呼吸系统感染症状、没有接种最新流感疫苗，或者进入前14天内曾到过海外或者明确接触过新冠病毒确诊人员。年龄少于16岁的也禁止进入，除非是为了提供临终支援服务。

此外，根据《2020新冠疫情豪勋爵岛公共卫生令》，豪勋爵岛（Lord Howe Island，距离新州大陆600公里的群岛）也实施入境限制及防疫隔离措施。

关于老年人设施的法令将于2020年6月22届满，而豪勋爵岛的法令则于2020年6月18日届满。

违令后果

根据《卫生法》第10条，任何人不遵守公共卫生令，例如违反社会隔离要求、违规开业、擅自脱离自我或防疫隔离等，均属犯罪。目前刑罚包括：

1. 个人违令，最高罚款11,000澳元，违令行为每持续一天可加罚5,500澳元，甚至可判处入狱最多6个月。
2. 法人违令，最高罚款55,000澳元，违令行为每持续一天可加罚27,500澳元。

此外，根据《卫生法》第71A及118条，自2020年3月25日起，警方在1年内有权逮捕违令人员并把他带回其家居或防疫隔离场所，并有权对违令人员出具处罚通知书。

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家庭暴力（简称“家暴”）涉及家庭、事实上的配偶、同居等关系中的暴力行为（包括生理上、心理上、财务上，以及其他形式的暴力）。新型冠状病毒（简称“新冠”）疫情导致大量失业人口留在家中，不免令人担忧会助长家暴。澳洲政府在其疫情救助方案中包括1.5亿澳元拨款用于家暴支援，正是这种担忧的体现。

新冠疫情也带来了一些关于家暴的法律问题，包括政府可能因疫情需要释放在囚人员（其中可包括家暴犯），以及司法系统为防疫需要调整家暴案件的处理程序等。本文将以新南威尔士州为例，对这些问题作简要探讨。

释放家暴囚犯

在监狱等惩教院所，在囚人员高密度集中，在疫情期间的公共卫生状况令人关注。新南威尔士州《1999年刑事罪行（罪刑管理）法》经过修订，让州惩教机关有权在考虑到公共卫生风险以及惩教院所的安全秩序需要后，在合理必要的情况下提前假释在囚人员。该权力自2020年3月25日期起生效6至12个月。在这个背景下，万一家暴犯被提前释放，回到家中对家暴受害人构成风险，这该怎么办？

事实上，有关法律法规针对该问题设置了多重保障。

首先，惩教机关可根据上述权力释放的在囚人员仅限两类，一类是抵抗力差或患有疾病，因此在疫情期间健康风险较高的在囚人员（例如老年囚犯），另一类是在未来12个月内有望释放的在囚人员。而且，严重罪行或性罪行囚犯不得释放，只能释放低风险罪犯。

其次，惩教机关考虑释放某个在囚人员时，必须考虑一系列因素。针对家暴犯，惩教机关必须特别考虑释放该犯对家暴受害人的影响，以及对该犯释放后其同住人员的影响。因此，惩教机关不可轻易作出释放决定。

再次，该释放行为仅仅是假释（parole），假释人员须受一系列假释条件的约束，包括行为良好，不得触犯任何刑事罪行等。假释人员违反有关假释条件的，轻则交由社区矫正机关（Community Corrections）处理，重则由社区矫正机关向假释管理机关（Parole Authority）汇报，假释管理机关有权撤销假释，使该人员被逮捕并送回囚禁。在囚人员经惩教机关根据疫情期间的权力假释的，惩教机关也有权施加假释条件及以任何理由撤销假释。因此，家暴犯如有再犯，便可能再被监禁。

因此，虽然家暴犯有可能因疫情缘故被提前释放，但法律已有多重保障，力求把对受害人以及社会的风险降到最低。

对家暴受害人的保障

总体来说，即使是在疫情期间，法律对家暴受害人的保障措施也没有变。受害人如遭受家暴，不论实际施暴还是威胁施暴，一般可报警求助。警方可代表受害人向法庭申请暴力禁止令（Apprehended Violence Order，简称“禁暴令”或AVO）。如警方拒绝申请禁暴令，受害人可自行申请。禁暴令会限制施暴者的行为，从而保护受害人。违反禁暴令中的限制条件属于刑事犯罪，可判处罚款和入狱。

新冠疫情主要是对法律程序有影响。司法系统因应疫情对法律程序作了一定调整，旨在降低通过庭审传播病毒的风险。

在新南威尔士州，禁暴令申请由地方法院（Local Court）处理。地方法院受理申请后会安排庭审听取案情，如案情允许则颁布正式禁暴令（Final AVO）。在疫情期间，地方法院为防疫需要把现有的禁暴令案件程序押后至少3个月，庭审也延期，这样确实延长了法庭颁布正式禁暴令的时间。不过，法庭可颁布暂行禁暴令（Provisional AVO）或临时禁暴令（Interim AVO），从而在颁布正式命令之前保护受害人。暂行禁暴令由警方申请。警方接到家暴报案后，如认为受害人有必要立即接受保护，则会向法庭申请暂行禁暴令。受害人自行申请禁暴令，或者禁暴令案件程序被押后处理时，法庭可颁布临时禁暴令。此外，地方法院会继续处理紧急申请，在必要时及时颁布临时禁暴令。案件当事人有需要跟法院沟通的，须以书面形式或电子邮件进行。

如果家暴案情严重，需要由区域法院（District Court）或州最高法院（Supreme Court）审理的，法庭可指示证人通过视听连结手段作供，当事人也可以申请该指示。法庭还可下令受害人在单独的庭审程序作供，不用其出席陪审团庭审。该单独作供程序会进行录制，之后在陪审团庭审中播放。

总之，新冠疫情仅仅是让澳洲司法系统调整了家暴案的法律程序，旨在降低当事人因出席庭审而感染病毒的风险。法律为家暴受害者提供的保障手段依然不变。

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由于新型冠状病毒（新冠）疫情的影响，澳大利亚不少人失去其收入来源或收入大减，难以支付住房租金，更面临因此被房东驱逐并追讨租金的风险。2020年3月29日，澳大利亚各州和领地政府一致同意实施一段宽免期，在疫情期间限制房东驱逐租客的行为，由各州和领地政府自行实施。

新南威尔士州州政府已经通过了相关法例的修订，规定自2020年4月15日起6个月为租务宽免期（moratorium period）。此外，政府还颁布土地税（land tax）减免措施，旨在减轻房东和租客的财政负担。本文将简要介绍有关新例和措施。

以拖欠租金或公用事业收费为由终止租约

• 相关法律

新州住房租赁（residential tenancy）受《2010年住房租赁法》（以下简称《租房法》）以及其附属立法《2019年住房租赁规例》（以下简称《租赁规例》）的规管。根据《租房法》规定，如果租客欠交租金或公用事业收费（水费、电费、煤气费等）14天或以上的，房东可提前至少14天通知租客终止租约。

租约终止后，租客没有迁出并腾空物业的，房东可向新州民事及行政审裁处（以下简称“审裁处”）申请租约终止令（termination order）和收回管有令（possession order）。审裁处可签发执行命令强制执行收回管有令，派执行人员驱逐租客并腾空物业。

• 谁可在租务宽免期受益？

新州租务宽免期通过《租房规例》2020年4月15 日的修订实施，为期6个月，期间限制房东驱逐“受影响租客”（impacted tenant）的行为。

受影响租客是指“受新冠疫情影响”的租户（household）成员。租户中如有任何交租成员（rent-paying member）因疫情发生下列情况之一，就属于“受新冠疫情影响”（impactedby the COVID-19 pandemic）的范围：

1. 失业或失去收入来源
2. 工作时数或收入减少
3. 下列原因之一导致停工或工作大减:（1）该成员或其他租户成员因新冠病毒致病；或者（2）该成员需要照顾其他因新冠病毒致病的租户成员

如果该租户的每周总收入（weekly household income）在上述起因发生后，跟发生前相比减少至少25%的，那么该租户就视为“受新冠疫情影响”，从而可在租务宽免期受益。

注意：公共房屋有自己的租务安排，因此公共房屋的租客不适用租务宽免期。

• 关于租户每周总收入需要注意的地方

首先，“租户“是指”在同一处住房物业住在一起的任何租客或其他人”。租户可以是家庭，也可以是合租关系（co-tenancy）和分租关系（sub-tenancy，例如一处物业有两个住客，其中一个是跟房东订立租约的租客，另一个是跟该租客订立分租租约的分租客）。

其次，“总收入”是指租户中所有交租成员收入的总和。即使只有一个成员受影响，如果该成员受到的影响足够大，以致该租户的每周总收入下降比率达到25%或以上的，同样适用宽免期。

第三，“收入”是指税后收入，但它包括了政府支付的款项，例如社会福利款。比如说，租客因疫情失业，但领取政府求职福利金（JobSeeker Payment）的，该福利金就计入租户每周总收入内。如果该收入跟租客失业前相比减少不到25%的，宽免期就不适用。

• 宽免期间终止租约的程序

在租务宽免期内，如果受影响租客无力交租或缴交公用事业收费的，房东须先与租客真诚协商。如未能私下达成协议，租客和房东便须向新州公平交易署（NSW Fair Trading）申请协助，进行正式租金协商程序（formal rent negotiation process）。

有关详情可参考公平交易署的网站：https://www.fairtrading.nsw.gov.au/

经过正式租金协商程序后，房东方可在2020年6月14日或之后，在公平合理的情况下发出终止租约通知（termination notice）或者向审裁处申请终止租约令和收回管有令。

衡量是否公平合理的考量因素包括如下（审裁处在处理房东申请时也会将以下因素纳入考量范围内）：

1. 租客和房东的财政状况和财困性质
2. 租客交租状况
3. 租客自身状况，包括是否属于弱势群体，能否找到其他住处等
4. 驱逐租客或租客搬家所带来的公共卫生风险
5. 公平交易署关于协商程序的意见，例如业主和租客有没有给出或拒绝合理的要约等。

• 住房租赁信息数据库

根据《租房法》规定，租客因违约而欠房东的钱超过租务保证金（rental bond），或者审裁处发出终止租约令的，租客的个人信息可录入住房租赁信息数据库，供房东和中介参考是否向其出租物业。

不过根据修订后的《租房规例》，受影响租客仅因欠交租金或公用事业收费而违约的，其个人信息不可录入住房租赁信息数据库。

以其他原因终止租约

《租房法》还规定了房东终止租约的多种事由，通知期限各有不同。

在租务宽免期内，房东因下列事由终止租约的，须提前至少90天通知租客：

1. 定期租约期满
2. 终止不定期租约或20年以上的长期租约
3. 欠交租金或公用事业收费以外的违约行为

房东以除上述事由外的其他事由终止租约则不受新规影响，例如出售物业、租客导致物业严重受损或房东中介等人受伤、物业用于非法用途、业主遭受困难状况等。

土地税减免

在新州拥有房产，除非是用作主要居所，或者房产的应税总值未达到征税门槛等例外情况，否则就需要每年缴纳土地税。征税下限按年调整，2020土地税年的门槛为734,000澳元。

在2020土地税年（2020年1月1日至12月31日），若房东符合以下条件，出该租物业该年的土地税最多可减25%:

1. 物业租客属于受影响租客
2. 房东给受影响租客减租，减租金额即为减税金额。

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在《澳洲政府经济刺激措施介绍–之三》，我们重点介绍了澳洲政府在3月30日推出的同时惠及企业和个体经营者的最新就业保障补贴。除此以外，澳洲政府还推出了面向企业和个人的其他支援措施，本文也将一一进行介绍。

学徒工和实习生支援

澳洲政府除补贴企业雇员工资外，也会补贴学徒工和实习生的工资。合资格情况有两种：

• 雇员人数少于20人的小型企业中，有留用的学徒工或实习生；
• 学徒工或实习生于2020年3月1日前在小型企业接受培训，之后失业，但随后被任何规模的雇主或集团式培训机构重新聘用的。

符合上述情况的雇主可向政府提交补贴申请，以补贴其雇佣的学徒或实习生自2020年1月1日至2020年9月30日工资的50%，每个学徒或实习生最多补贴21,000澳元，每个季度7,000澳元。

雇主自2020年4月初即可开始登记领取补贴（最后一次领取补贴的申请必须在2020年12月31日之前提交），同时也必须先联系澳洲学徒支援网络（Australian Apprenticeship Support Network, 简称AASN）的成员机构（AASN Provider）进行申请并通过资格评估。AASN拥有全国性雇主成员网络，除处理补贴事宜外，也提供失业学徒再就业等各类学徒事务支援。

雇主可登录以下网站，输入城市名称或邮政编码搜索相关AASN机构以联系申请事宜：

https://www.australianapprenticeships.gov.au/search-aasn

现金流支援

• 申请企业的资格条件

1. 累计年营业额5千万澳元以下（一般基于去年营业额），有聘用员工的中小企业可获得政府免税现金流支援；

2. 在2018-2019收入年期间有经营收入，并且在2020年3月12日或之前提交2019年度报税（Tax Return）；

3. 在之前的税务期间（自2018年7月1日起）有进行销售活动，包括含消费税（GST）的销售、免GST的销售，或已收进项税（Input-Taxed）的销售，并且在2020年3月12日或之前提交有关经营活动报表；

4. 在2020年3月12日或之前有ABN并保持业务经营。不过，考虑到为应对疫情而新成立的慈善组织的需要，在澳洲慈善及非牟利机构委员会（Australian Charities and Not-for-profits Commission）登记注册的慈善机构不受成立时间限制。

• 现金流支援的相关安排

该现金流支援为期半年，分两期实行，合资格的企业每一期可获1万至5万澳元不等的支援。第一期预计在4月底发放。企业无需另行申请，向澳洲税务局（Australian Taxation Office）按月或按季提交经营活动报表（Activity Statement）后，税务局会自行计算支援金额并作出安排（包括退税），该金额视企业员工薪资预扣税额而定。

合资格企业必须按规定发放工资薪酬并预扣税项，包括工资、董事费用、退休离职费用、员工补偿费用、承包商款项等。

财困企业和个人支援

为应对疫情对企业和个人造成的财政压力，政府对有关公司和个人破产的法律规定做出临时修订，自3月25日起生效6个月。有关修订包括：

• 债权人通过法定请款函（Statutory Demand）追款，对欠债公司的最低请款额从2千澳元提高至2万澳元，对欠债个人的最低请款额从5千澳元提高至2万澳元；
• 负债公司和个人现有6个月时间（原来是21天）回应法定请款函，逾期不回才视为无力偿债和破产；
• 债务人自愿破产，作出有意提交债务人呈请的声明后，现有6个月时间防止无抵押债权人采取进一步行动追款（原来是21天）；
• 公司董事暂时豁免公司在无力偿债状态下经营（Insolvent Trading）的个人责任，但该豁免仅适用于公司正常业务过程中产生的债项，公司需继续如常偿还公司债务，任何不诚实或欺诈行为仍会导致刑事责任。

 

以上信息，根据政府网站资料来源翻译整理：

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澳洲政府在3月30日又推出新的经济刺激政策—就业保障补贴（JobKeeper Payment）。政府将向合资格的雇主支付每两周1500澳元的补贴，用于补贴该雇主向合资格雇员支付的工资，措施为期6个月。

除雇主外，合资格的自雇人士（self-employed）、个体经营者（sole trader）等无雇员的个体也有机会获得该补贴。

谁是合资格雇主

• 营业额*少于10亿澳元的，且减少超过30%；
• 营业额*10亿澳元或以上的，且减少超过50%；
•  无需缴纳大型银行税（Major Bank Levy，针对总负债超过1千亿澳元的大型银行）；
• 雇主与合资格雇员截至2020年3月1日存在雇佣关系，并且继续维持；
• 非牟利组织（包括慈善组织）、自雇人士、个体经营者等如符合上述营业额标准也可申请。

注：营业额减少，是指企业一个月或一季的营业额（视向税务局申报经营活动方式而定），跟去年同期相比减少了相应百分比。如果企业经营未满一年，或者因某些原因（例如中期并购）使去年营业额不代表通常或平均营业额的，税务局可酌情处理，也可针对特殊情况设置其他标准。

谁是合资格雇员

• 在2020年3月1日或之前被雇佣；
•  目前与雇主保持雇佣关系（包括被停薪留职或者被重新聘用）；
• 全职、兼职，或长期合同工（截至2020年3月1日获经常性聘用1年以上）；
• 至少16岁；
• 澳洲公民、永久居民、在澳持特别种类签证（包括444签证）的新西兰公民。

 注意事项

• 每个合资格雇员只能接受来自一个合资格雇主的就业保障津贴；
• 就业保障补贴视为个人收入，因此接受该补贴的个人（雇员、自雇人士、个体户等），其领取其他福利的资格会受到影响。
• 所有领取福利的人都负有情况变更的通知义务。个人如在开始领取福利后接受补贴（例如雇员开始领取求职福利金，即JobSeekeer Payment后，其雇主接受就业保障补贴向该雇员发工资），必须及时通过myGov账户或电话通知福利部门(Services Australia)有关情况。

补贴如何发放和使用

补贴由税务局按月发给雇主或无雇员的个体经营者，第一笔补贴预计在5月第一周发放；

如果雇员每两周税前工资为1500澳元或以上，那么1500澳元属补贴部分，雇主实际上仍需补上差额；

雇员每两周税前工资少于1500澳元，或者被停薪留职，则雇主仍需支付至少每两周1500澳元（税前）工资；

雇员在3月1日前被雇佣，接着被解雇，然后被同一雇主重新聘用的，雇主仍需支付至少每两周1500澳元（税前）工资；

在雇主因补贴多付了工资的情况下，雇主可自行选择是否支付该多付部分的退休金（superannuation）供款；

领取者需每月向税务局汇报自己的资格状况，包括合资格雇员名单。

登记领取补贴的意向

由于补贴有待立法落实，因此自2020年3月30日起，雇主和个体经营者可以先在澳洲税务局网站登记领取补贴的意向，税务局会通过电邮或短信向登记人通知后续事宜。

第1步：进入税务局网站首页（www.ato.gov.au），在首页点击 Job Seeker Payment

第2步：进入登记页面：https://www.ato.gov.au/general/gen/JobKeeper-payment/，点击 Register now for JobKeeper updates

第3步：如实填写有关信息，包括企业名称、ABN、联系人姓名、电邮和手机号码，点击 Submit:

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在《澳洲政府支援商界抗疫措施简介 – 个体户篇（一）》，我们介绍了适用于个体户的抗疫支援措施，其中重点介绍福利支援措施。

本文是系列文章第二篇，重点简介个体户提早领取退休金措施，以及受影响地区及行业的支援措施等。

提早领取退休金（Superannuation）

个体户在2020年1月1日后停业、或者营业额减少20%或以上的，可在4月中起申请在7月1日前最多提取10,000澳元退休金。而在7月1日后，合资格个体户可在约3个月内再提取最多10,000澳元退休金。具体时间视有关立法通过时间而定。所提取的退休金免税，也不影响领取福利金。

其他合资格标准包括失业、合资格领取求职福利金（Jobseeker Payment ）、青年津贴（Youth Allowance Jobseeker）、育儿福利金（Parenting Payment）、农户津贴（Farm Household Allowance）或特殊福利金（Special Benefit），在2020年1月1日后被裁员或工作时数减少20%以上等。

合资格人员可通过myGov账户向澳洲税务局（ATO）申请提早提取退休金。自我管理养老基金 (Self-managed Superannuation Fund）成员通过税务局审批，收到通知后，可自行通知基金付款。其他养老基金会直接收到税务局通知付款，成员无需再向基金申请。

中小企保证计划（Coronavirus SME Guarantee Scheme）

为鼓励贷款机构向中小企贷款，政府将为中小企贷款提供保证担保，条件如下：

1. 政府保证额为贷款额50%;
2. 借款人为营业额不超过5千万澳元的中小企;
3. 贷款用于营运资本;
4. 每个借款人最大贷款额25万澳元;
5. 借期最多3年，头6个月免还款;
6. 借款人不提供资产担保。

有关计划将从4月初开始，适用于参加该计划的贷款机构截至2020年9月30日的新增贷款。政府更鼓励贷款机构让中小企按需提取贷款，以避免不必要的利息开支。有需要的企业可自行跟贷款机构联系有关详情。

作为配套措施，贷款机构向现有小企业客户提供信贷，政府暂时豁免其“负责任借贷”义务（为期6个月），从而加快审批过程。豁免适用于任何用于商业目的的信贷，包括新增贷款、信贷额度增加、信贷变更或重组等。

支援受影响地区及行业

政府拨款目前拨款10亿澳元支援受疫情严重影响的地区和行业，包括以旅游、农业和教育为主要产业的地区和社区。有关拨款会通过现有或新增的政府项目落实，例如：

1. 在大堡礁海洋公园（Great Barrier Reef Marine Park）经营的旅游业免除环境管理费
2. 国家公园免入场费
3. 帮助企业寻找替代出口市场或供应链
4. 推广国内旅游

商业投资及资产核销

政府还在商业投资和会计核算方面推出优惠措施，包括商业资产加速折旧以及即时资产核销（Instant Asset Write-Off），旨在减轻企业税负，鼓励商业投资。年营业额不超过5亿澳元的企业均可受惠。

以上信息，根据政府网站资料来源翻译整理：

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3月26日起，澳洲政府进一步升级了针对新冠疫情的防控措施，公布了禁止经营的行业名单和限制经营的行业名单，对商界和当地经济如同雪上加霜。但紧随其后，澳洲政府又出台了多达$660亿元的经济刺激计划。各种福利和救济措施，如同红包雨，洒向个人，个体工商户、雇主、公司等各个领域，务求协助大家共同渡过经济大萧条。

我们将在接下来的几期文章中，陆续向大家介绍各种救援措施。欢迎关注我们的公众号，获取最新的信息。本期先从个人福利和个体工商户福利讲起。

在经济刺激计划之下的主要经济救济措施包括：

• 福利支援
• 提早提取退休金
• 资产销账
• 商业投资支援
• 中小企保证计划
• 受影响地区及行业支援

本文是系列文章第一篇，重点简介有关福利支援措施。

从2020年4月27日起，个人或个体户业务受疫情打击，失去收入的，可申请如下福利：

• 求职福利金（Jobseeker Payment ）
• 青年津贴（Youth Allowance Jobseeker）补助
• 育儿福利金（Parenting Payment）
• 农户津贴（Farm Household Allowance）
• 特殊福利金（Special Benefit）等补助项目

申请人需通过收入审查，但求职、育儿福利和青年津贴可免去资产审查。

合资格领取上述福利的个体户除有关福利外，还可领取每两周550澳币的新冠额外补助金（Coronavirus supplement）。

要注意的是，有投保收入保障险（Income Protection Insurance）的个体户不能同时领取求职福利和青年津贴。

政府还免除部分领取补助的等候时间，包括一周的通常等候期（Ordinary Waiting Period）、流动资产等候期（Liquid Asset Waiting Period），季节性工作等候期（Seasonal Work Preclusion Period）等。新移民福利等候期（Newly arrived resident’s waiting period）在疫情期间也获减免，也就是说新移民也可领取有关福利，但疫情过后等候期会恢复（疫情期间也算在等候期内）。

领取求职福利金期间需要履行双向义务（Mutual obligations），包括积极求职、加强自身技能等。个体户可以通过继续经营和发展自己的业务来满足该要求。

申请人可通过自己的myGov账户进行网上申请。MyGov账户需要连通Centrelink账户。从四月开始，申请人可以通过电话进行身份验证。申请人如实需要申报自己的身份、居住状况、收支状况等信息。个体户还需申报因疫情导致停业或营收大减的情况。如有不实申报，不仅要返还所领福利，还可能面临刑事处罚。

申请有关福利详情，可参考Service Australia的网站：servicesaustralia.gov.au。

本文为一般资讯，并非专业法律建议。

资料来源：business.gov.au

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在新型冠状病毒（新冠）全球大流行期间，新南威尔士州目前确诊的病例数量居澳洲首位。2020年3月24日，新州议会通过了《新冠疫情立法修正（紧急措施）法案2020》（‘该法案’），于2020年3月25日起开始实施，旨在有效推行社会隔离，减少人员接触和流动，从而控制病毒传播并保护人民大众的健康。

人际接触在司法系统占有重要席位，例如亲身出庭以及陪审团审判制度。该法案则为司法系统提供并引入一系列变通措施以应对新冠疫情带来的挑战。该法案的有关措施自3月25日起生效，为期至少6个月但不超过1年，视有关附属规例而定。接下来，本文将就该法案对司法系统中人际接触相关制度的修订进行介绍。

批准法庭作出非亲身出庭的命令

在刑事保释聆讯中，被告人一律通过视听联系手段出庭，但法庭另有指示的除外。

在其他案件聆讯中，法庭可以指示被告人、证人或者代表律师通过视听联系手段出庭。当事人也可以向法庭申请作出这一指示。为此，法庭必须确信该决定有利于司法公正，并且给双方当事人提出意见的机会。法庭也必须确信当事人有合理机会跟其代表律师私下沟通。

精神健康复核审裁处如认为在新冠疫情期间属于有必要的情况时，可以批准有关人员在精神健康方面的聆讯中进行电话作答。

陪审团审讯制度的相关修订

陪审员名册的主管机构在衡量个人或社区整体的安全和利益后，可豁免特定人员被选中传召至法庭当陪审员的义务。

如果刑事案件的被告人征询过法律意见后同意，法庭可下令该案由法官独自审理。如果检控方不同意这个安排，法庭则需要在确信该安排有利于司法公正后才可做出此安排。

批准在部分刑事聆讯中使用预录证供

在区域法院或州最高法院进行的刑事聆讯，法庭可下令证人在无陪审团在场的证供聆讯中作证。聆讯证供经过录制之后在陪审团审讯中播放。此后，如果案件因为原案以任何原因搁置，或者因为定罪上诉的缘故，需要在各级法院重审的，那么该预录证供也可被法庭接纳。但是，如果法庭认为接纳该证供会对被告人造成不公平的劣势，那么法庭可拒绝接纳该预录证供。

该法案中允许通过预录方式作供的证人包括: 性罪行案件、家庭暴力案件，以及可公诉的严重暴力罪行案件中聆讯的原诉人，以及由于年龄或健康原因比其他人更易受新冠病毒感染的证人。通过预录方式作供后，证人若要在后续陪审员审讯和重审程序中进一步作供的，则必须经过法庭批准。

法庭下令通过预录方式作供之前，必须确信该做法有利于司法公正，尤其是要考虑证人本身的意愿和情况，以及必需的设施是否齐备。在做出命令之前，法庭必须允许被告人就有关安排征询专业的法律意见，并给予双方当事人就该安排提出意见的机会。而且，只有在所有审前披露以及案件管理要求均满足的情况下，法庭方可作出批准以预录方式作供的相关命令。

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新型冠状病毒疫情爆发后，政府推出一系列福利支援措施，更推出在家网上申请领取福利金的途径，让有需要的人足不出户便可完成有关手续，领取福利支援。

申请手续非常简单，只需要创建myGov账户，把该账户跟医保账户（Medicare）或税局账户（Australian Taxation Office）连结，然后在myGov账户登记领取福利的意向即可。下面逐一介绍。

创建myGov账户

如果之前未创建过该账户，只需要登陆myGov网站（my.gov.au），在网上按步骤创建账户（create an account）即可。

步骤包括：

1. 同意使用条款；
2. 绑定电子邮箱（官方会给邮箱发送验证码，然后需要在页面输入该验证码）；
3. 绑定手机；
4. 创建密码（至少7个字符，其中有至少1个数字）；
5. 创建3个安保问题，答案要好记，用于找回密码等用途。

Service Australia 有相关视频讲解：https://youtu.be/Cldy_brqh50

连接医保账户或税局账户

创建myGov账户后，需要把该账户跟医保账户或税局账户连结。以医保账户为例。

第1步：登录myGov 账户 — 在浏览器输入my.gov.au进入登录主页，在主页输入电邮和密码，然后按”Sign in”。

注意，官方会给账户绑定的手机发送短信，收到myGov的短信后，在页面输入短信中的安全码（Security code）：

第2步：在账户主页上方的菜单栏选择“Services”

第3步：按第2步操作后会进入服务选择页面（Services）：在连接服务（Link a service）一栏选择Medicare

第4步：随后选择Account 连接方式。如果有现成的Medicare网上账户，就选择“I have an online account with Medicare”。如果没有，就选择“I do not have an online account with Medicare”

第5步：输入有关资料，包括姓名、地址、出生日期、医保卡号等。完成后按Next即可。

Service Australia 有相关视频讲解：https://youtu.be/Agq74JsvDyc

在MyGov账户上登记领取福利金或提早领取退休金的意向

完成上述两步后，myGov账户的首页就会有一个蓝色窗口，提示登记获取疫情支援的意向“Intention to access coronavirus support”。按该窗口的“Continue”按键，就会进入有关页面。

登记人有两个选项，一是登记领取福利金的意向（Register your intention to claim a Centrelink payment）。Centrelink会联系登记人告知后续步骤。

二是登记提前领取退休金的意向（Register your interest in early access to your super）。税务局会联系登记人告知后续步骤。

只需要登记一次，有关部门就会联系通知接下来的步骤。为此必须确保个人联系方式正确。

通过电话完成身份验证程序

登记领取福利金的意向后，需要按有关部门的要求提交完整的福利申请，其中涉及身份验证程序。而目前，身份验证程序是可以通过电话来完成的。为此，申请人需要准备好身份证明文件，用于回答有关部门的身份验证问题。有关身份证明文件包括：

• 澳洲出生证
• 澳洲公民证
• 澳洲驾照
• 澳洲结婚证
• 有效的澳洲护照
• 澳洲签证
• 其他身份证明文件，例如政府签发的年龄证明卡（Proof of Age Card）
• 姓名变更文件
• 海外护照
• ImmiCard、持枪执照（Australian Shooters Licence）、保安执照（Australian Security Licence）（如有）
• 学生证

以上信息，根据政府网站资料来源翻译整理：www.servicesaustralia.gov.au

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